Realizar o seguinte procedimento:
insira o CD do Windows Server, entre no modo de instalação e vá em repair computer / advanced / prompt
Selecione para abrir o Prompt, localize a pasta do Windows (normalmente está com diretório D:\ ou E:\ e não com o famoso "C:\")
navegue até Windows\System32 e digite: ren sethc.exe sethc.exe.old - enter.
depois digite: ren cmd.exe sethc.exe - enter.
Reinicie o servidor, na tela de logon aperte 5 vezes a tecla Shift, opa... apareceu o Prompt,
digite mmc.exe, menu arquivo>add remove snap-in,
se for um Domain Controller selecione Active Directory Users and Computers e clique em Add,
caso não selecione Local Users and groups, clique em add.
Restart, e refaça as alterações.
Fonte: